O Conselho da União Europeia é um dos órgãos legislativos da União Europeia, representando os governos dos Estados-membros. Constitui a câmara alta do sistema bicameral, sendo o Parlamento Europeu a câmara baixa.É composto por vinte e sete ministros, um de cada Estado-membro, sendo que a sua composição varia conforme o tema em discussão – por exemplo, se o Conselho for sobre finanças, estarão reunidos os vinte e sete ministros encarregues das finanças, da mesma forma que se for sobre agricultura estarão reunidos os ministros responsáveis por esta pasta.
A Presidência do Conselho funciona de acordo com um sistema rotativo pré-estabelecido, no qual cada Estado-membro exerce o cargo por um período de seis meses. Cabe à Presidência a organização e a realização das reuniões, sendo ainda responsável pela busca de compromissos. No caso de o Conselho ser sobre negócios estrangeiros, a Presidência é assumida pelo Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. O Conselho é também administrado por um secretário-geral.
Cada Estado-membro dispõe de um certo número de votos definido pelos Tratados, estando em vigor actualmente o Tratado de Nice, que será futuramente substituído pelo Tratado de Lisboa. Também nos Tratados estão estabelecidas as situações em que são necessárias maiorias simples, qualificadas ou a unanimidade.
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